6场半全场胜负彩|6场半全场18093
今天是: 設為首頁 | 加入收藏
首 頁 新聞動態提案工作建言立論社情民意委員風采文史長廊黨派團體通知公告政協會議專委會界別縣市區政協
當前位置:網站首頁 > 社情民意 >

解決中心城區義務教育“大班額”需要下大決心采取大動作

來源: 時間:2018-07-24  
  咸寧市政協常委、民盟咸寧市委會專職副主委吳宏鈞反映:教育是最大的民生。在政府高度重視下,教育事業得到了又好又快發展,特別是中心城區學校辦學條件發生了質的變化。但是,隨著城鎮化加速推進、“二孩”政策全面實施和人民群眾對優質教育需求的不斷增長,中心城區基礎教育普遍存在的“擇校熱”、“大班額”等由供給不平衡不充分引發的“教育超載”問題,日益成為廣大市民關注的焦點。切實解決這一突出問題,是改善民生的當務之急,必須盡快列入中心城區兩級政府及有關部門的優先事項。目前中心城區義務教育學校“大班額”主要存在兩大問題:
  一是學位嚴重不足。調查統計,中心城區現有義務教育學校32所。按管理權限分,市教育局直管4所,區教育局直屬28所。按學校類別分,小學20所,初中7所,九年一貫制5所。按辦學性質分,公辦31所,民辦1所。現有在校學生51360人(小學36986人,初中14374人),776個教學班(小學558個,初中218個),平均班額66.2人(小學66.3人,初中65.9人)。個別學校達到極值,如:咸安區實驗學校最大班額89人,市六小最大班額91人。按照國家和省規定的“到2018年全省基本消除66人以上的超大班額”和“到2020年全省基本消除56人以上大班額”的底線標準測算,中心城區中小學學生中“超容量”8680人,其中:小學超6296人,初中超2384人。
  另外,根據現有在校生人數、幼兒園在園人數綜合分析,預測今后3年隨遷進城人員子女將呈大幅增長趨勢。2018年在校生將達到57553人,同比增加12.02%;2019年在校生將達64435人,同比增加12%;2020年在校生將達73008人,同比增加13.3%,比2017年增加21648人,其中小學15591人,初中6057人。解決中心城區學位動態增量問題,需要新增學位21648個。綜合解決靜態存量和動態增量問題,從2017年至2020年中心城區需新增學位30328個,其中小學21887個,初中8441個。
  二是教師嚴重缺編。中心城區現有在崗教師2352人,其中,小學1476人,初中876人;按教師身份分,在編在崗人員2001人,編外聘用人員304人,民辦學校教師47人。按照《湖北省中小學機構編制管理暫行規定》(鄂政辦發〔2001〕112號)標準測算(小學1:21.6,初中1:16.8),到2020年在校學生73008人,需配置教師3650人(小學2434人,初中1216人)。教師缺編以咸安城區較為嚴重,尤其是永安中學、區實驗學校和市二小(西門)最為嚴重。教師嚴重缺編是造成中心城區學校“大班額”的重要因素。
  學校“大班額”不僅嚴重影響教師和學生身體健康,而且直接影響教學改革的推進和教育質量的提高,更為嚴重的是給學生安全管理造成難以預料的隱患。為了貫徹落實習近平總書記關于“必須把教育事業放在優先位置,深化教育改革,加快教育現代化,辦好人民滿意教育”的要求,盡快解決中心城區義務教育學校“大班額”的問題.
  為此,建議:
  一、整合資源,加大投入,滿足不斷增長的學位需求
  一是落實行動計劃,加快改造擴容。按照市、區教育部門聯合制定的《(2017-2020)解決市城區義務教育問題三年行動計劃》,要立即啟動香泉學校、橫溝中學、橫溝鎮小學、浮山學校、實驗學校和二小、三小、六小、十二小、十四小等10所學校的改建和配套擴容計劃,利用中心城區棚改政策和機遇,改造配套、拓展空間,增加學位1800個。二是加大財政投入,推進興建擴容。建立市區一體、分級負責投入機制,要在2020年前,在中心城區共同興建公辦中小學校15所(初中2所、小學8所、九年一貫制5所),增加學位26500個。三是引導社會資本,支持民辦擴容。市政府要盡快制定出臺《咸寧市中心城區新建住宅小區配套建設中小學校、幼兒園管理辦法》,落實房地產開發商在新建規模小區內配套辦學的有力舉措,分擔社會責任,增加投入渠道,緩解政府集中投入壓力。同時,要出臺社會辦學優惠政策,鼓勵有實力、有信譽的企業或個人投資辦學,依托社會力量,滿足不同層次的教育需求,形成公辦教育與民辦教育相互促進的格局。
  二、多管齊下,部門聯動,努力緩解中心城區學校大班額矛盾
  一是繼續做好“名校托管、一校兩區”試點。遴選教育資源相對集中學校的優秀教師充實到教育資源相對薄弱的中心城區學校,推動教育教學質量全面提升,緩解熱門學校因“擇校熱”形成的“大班額”問題。二是根據國家政策規定,有計劃、分步驟地縮減直至取消中心城區小學附設的學前班。同時規范城區學前教育招生行為,有效地將取消學前班騰出的空間轉化為小學學位。三是嚴格執行劃片招生、就近入學原則,加強學籍管理,嚴把轉學、擇校關。四是積極營造全社會關心、支持教育的良好氛圍。各有關職能部門要為教育提供“綠色通道”,為學校改擴建項目建設一路綠燈。五是痛下決心增加中心城區學校教師崗位。中心城區兩級政府要以教育優先為原則,根據中心城區中小學教師嚴重缺編和農村學生流向中心城區的實際,切實加強教師隊伍建設。一要每年從農村中小學中選調一批教師充實到中心城區學校,緩解教師不足的矛盾。二要根據中心城區學校規模不斷擴大的實際需要,統攬全局,政策傾斜,以“逢進必考”為原則,加大中心城區教師擴招力度,爭取每年為中心城區中小學新增教師崗位433個(不含自然減員)。用3年時間解決中心城區中小學因規模擴大而配套教師崗位和消除聘用代課教師問題,為改善城區九年義務教育和普及高中教育打下堅實基礎。
6场半全场胜负彩