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關于推進志愿服務助力全國文明城市創建的建議

來源: 時間:2019-04-22  

阮鵬

市委副書記、政法委書記蔣星華批示:“阮鵬委員建議很好。志愿服務在文明城市創建應該發揮更好的作用。請市委宣傳部、團市委、市婦聯認真研究,擬出志愿服務的具體實施方案,把工作做實,做出特色。”

2018111日,我市召開創建全國文明城市動員大會,正式拉開創建全國文明城市序幕。市委、市政府提出“三年獲提名、三年創成功”兩步走行動計劃,力爭在2023年奪得全國文明城市桂冠。創建全國文明城市,既響應了全體市民的熱切期盼,更要依靠全體市民共同參與。志愿服務是文明社會發展的重要標志,它彰顯氣度,體現“我為人人、人人為我”;它蘊含溫度,匯聚城市文明的涓涓暖流;它凸顯刻度,鐫刻著社會主義核心價值的標尺;它提升亮度,點亮民眾內心文明之光。創文的客觀需要,為志愿服務提供了大有可為的空間;志愿服務的有力推進,也必將為我市創文提供有力支撐。

在有關部門的高度重視下,近年來我市志愿服務工作取得了長足進步,在民政部門注冊的志愿組織有16個,團隊341個,志愿者達21萬人,“香城義工”已經發展成為咸寧志愿服務的一張響亮名片。但也應清醒地認識到,我市志愿服務總體水平還有待提高:一是志愿者組織較為松散,約束力和凝聚力欠缺;二是志愿服務主動性不強,大部分是“被志愿”,主要為應付上級要求而開展,行政色彩過濃;三是志愿服務形式單一,掃馬路、撿垃圾成了最常見的內容;四是服務能力水平不足,專業化程度不高,無法滿足多元化服務需求;五是志愿服務激勵機制不健全,社會回報難以滿足預期。

新形勢孕育新契機,新要求催生新發展。志愿服務要在創文工作中發揮積極作用,迫切需要實現“一個轉變”、“兩個拓展”,即組織模式從臨時型、松散型向常態化、規范化轉變,參與群體從行政事業單位人員為主向社會群體拓展,服務內容從傳統便民服務為主向公共服務領域拓展。具體來說,應在以下幾個方面予以加強:

一、推動志愿服務隊伍專業化。要精心強組織,構建市、區、街道、社區四級志愿服務組織體系,明確主管領導和責任人,一級抓一級,一級指導一級;分類建立機關、學校、公益機構、文化團體、愛心企業、社會組織志愿服務隊,工會、團委、婦聯等群團組織要抓好行業志愿服務隊伍建設。要規范抓管理,出臺志愿者和志愿團隊管理辦法,發放“咸寧志愿者證”,制發統一服裝;依托全國志愿服務信息系統,將志愿者和團隊全部納入系統注冊,準確登記服務情況,建立志愿服務電子檔案。要分類抓培訓,針對志愿者、骨干、團隊負責人等不同對象,通過講座授課、項目演練、實地考察等方式,分類開展精神風貌、服務技能、活動管理等方面培訓,切實提升服務質效,逐步將粗放型、體力型團隊轉變為知識型、復合型團隊。

二、推動志愿服務需求精準化。著力暢通民生訴求,精準對接市民需求,把服務做到群眾最需要的地方,做進群眾心里,激發廣大群眾內生動力,吸引其參與,實現志愿服務與文明城市創建共建共享。建立需求調研機制,牽頭部門、責任單位和志愿組織要堅持問需于民、問計于民,定期邀請各行各業代表召開議事會,走街道、進社區、訪民眾開展實地調研,洞察民情,收集民意,破解民憂。制定供需對接目錄,并定期更新,打造連接志愿服務組織、項目、崗位和對象的完整鏈條,使需求能找到項目、項目能找到組織、組織能找到執行路徑。

三、推動志愿服務方式多樣化。積極探索志愿服務融入文創的新思路新途徑,牽頭部門要統籌培育植根群眾的活動載體,推出品牌創建評比活動,發動志愿組織打造富有特色的活動品牌。強化社區志愿服務,推行黨員干部和志愿者進社區,開展家政服務、文體活動、心理疏導、醫療保健、養老助幼、法律援助等志愿服務,讓文明城市給予市民“家”的歸屬感和溫馨感;強化城市環境治理,圍繞交通秩序引導、街面環境美化、空氣質量改良、社區衛生整治等方面開展志愿服務,提升城市品質品味;強化市民素質提升,“先塑文明人、再建文明城”,針對市民道德、文化、法制、科學、文明等素質提升需求,開展道德講堂、國學誦讀、法律宣傳、科學普及、禮儀培訓等專題志愿服務,讓全體市民將文明理念內化于心、外化于行。

四、推動志愿服務激勵機制化。建立星級認定機制,依托信息化手段,以志愿服務時長、態度和質量等為依據,實行志愿服務積分量化管理,每年按積分等次評定志愿者星級,由志愿服務牽頭部門頒發星級獎章。建立聯合嘉許機制,每年組織一次對優秀志愿者、團隊、項目、品牌和單位的評比表彰;在同等條件下,一定星級以上志愿者在年度考評、評先表優、招聘錄用、提拔任用、入黨入團等方面給予優先考慮。建立激勵回饋機制,聯合愛心商家,為一定星級以上志愿者提供市內國有景區免費開放和“吃、住、行、醫、游、購、娛”優先優待,并提供困難幫扶、職業介紹、技能培訓等服務;針對非主動失信人,開辟使用志愿服務積分抵償并修復信用記錄通道;探索“時間儲蓄”,志愿者可用自己服務時長換取一定志愿服務,形成“付出-積累-回報”的良性循環。建立考核考評機制,將志愿服務工作納入文明單位、文明街道、文明社區考評,并作為綜合目標考核的重要內容,營造全社會重視志愿服務、支持志愿服務、主動開展志愿服務的濃厚氛圍。

咸寧是我家,創文靠大家。讓我們積極行動起來,堅定“長風破浪會有時”的意志,增強“咬定青山不放松”的韌勁,用志愿微行動鑄就大文明,咸寧創建全國文明城市必將成功。

發言人咸寧市稅務局信息中心主任

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