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進一步擴大開放率先建設內陸地區進口貿易創新示范區的建議

來源: 時間:2019-03-27  

杜欣艷

市委書記丁小強批示:“請開文同志閱。在省兩會期間,曉東同志提出咸寧要打好開放牌,請采取有效措施推進。”

中共咸寧市委五屆五次全體(擴大)會議作出了“在深化改革開放創新上實現新突破,推進改革走深走實,持續擴大開放,大力推進創新發展”的戰略部署。這是深入推進咸寧高質量發展的重大舉措,是順應新形勢擴大高水平開放的戰略選擇。

一、發展進口貿易,是我市深化改革開放創新的突破點

1.發展進口貿易對拉動經濟、改善民生具有重大意義。合理擴大消費品和服務進口,可以引導境外消費回流,滿足國民差異化消費需求。通過發展進口貿易,可以吸引進口商品加工企業入駐,延伸產業鏈,形成新業態。引進核心設備和關鍵技術,能促進制造業的轉型升級。進口優質產品,能倒逼我市企業降低成本、改進工藝、創新技術,提升產業競爭優勢。進口貿易能夠推動出口貿易,繁榮本地區商貿市場,實現二產和三產有機融合,放大效益。同時,大力吸引世界優質商品和服務,構建覆蓋全球的進口貿易網絡,營造更加高效便捷的貿易環境,可以提升咸寧國際影響力,帶動旅游產業加快發展。

2.我市進口貿易開局良好。首屆進博會期間,我市的一束激光科技、精華紡織、嶂崧進出口、平安電工公司和萬雅集團,分別和國外參展商達成設備采購協議,簽訂商品采購合同超20單。

3.通城創造了成功范例。通城縣是國家重點生態功能區,是湖北東南部重要生態屏障,擔負水源涵養的重要責任,全面建成小康社會的任務艱巨。近年來,通城縣狠抓“商貿富縣”,大力發展外向型經濟。去年以來,緊緊抓住國家外貿政策重大調整的機遇,創新發展理念,及時謀劃落實,努力開創內陸地區發展外向型經濟新局。組團到浙江義烏考察“買世界賣世界”的新商業新零售模式,引進萬雅集團打造區域商貿新平臺;與湖南岳陽城陵磯新港區達成合作,建立口岸、內陸進出口貿易直通機制,降低標箱成本;與岳陽三荷機場合作,發展航空物流;組成我省唯一、全國最大規模縣級交易分團,參加首屆進博會,成功舉辦了國展中心展期簽約臺簽約、專場招商推介會等活動,積極參與各項供需對接會、產品發布會,收獲頗豐。

4.通城發展進口貿易的綜合優勢。一是區位優勢。地處湘鄂贛三省三市中心區域,水陸空立體交通網絡日益完善,輻射近3億人口消費市場。二是傳統優勢。商貿文化深厚,有覆蓋全國地級市的營銷網絡,數萬人從事茶葉、藥品貿易。三是產業優勢。五大支柱產業發展良好,瀛通電子等多家公司融資渠道暢通,雙獅茶葉等企業在國外拓展市場。有對外貿易經營者備案企業49家,外貿出口年均增長24.5%四是平臺優勢。萬雅國際商貿城項目已經簽約籌建,定位為輻射湘鄂贛三省200公里商圈的區域性超大型商旅綜合體,打造貿易便利化、功能多元化、服務專業化的進口商品展示交易平臺。目前,一期招商進展迅速,簽訂了10余家跨國企業的進口訂單和投資項目。五是先發優勢。成功完成進博會首秀,擴大了影響力;發展思路清晰,推進有力,布局落子快人一步。

二、大力推進進口貿易的建議

1.堅持統籌謀劃,提升戰略地位。要將擴大進口貿易納入我市全面深化改革、擴大對外開放的戰略安排,爭取將“打造內陸地區進口貿易試驗區”融入“一帶一路”倡議、長江經濟帶和中部崛起等國家戰略部署。成立工作領導小組,加強進口貿易工作的指導,建立上下聯動、整體協同的工作推進機制。積極組團繼續參加進博會,借力平臺宣傳推介我市獨特優勢,推動進口與出口、采購與招商相互促進。

2.堅持擴大開放,培育發展動能。新形勢下,拉動經濟增長的潛力在消費。我市出口貿易在全省占比不高,應搶先抓好進口貿易發展的窗口期,為全市高質量發展打造新的支撐。針對國內進口商品需求向全品類需求、日常性消費轉變的趨勢,增加優質商品和服務供給。培育和打造中部強大市場,實現咸寧乃至湘鄂贛毗鄰地區人民足不出戶買全球、賣全球,游美麗鄉村、購世界品牌,為區域帶來物美價廉的“洋商品”,讓內陸地區產品“漂洋過海”。

3.堅持規劃引領,鼓勵先行先試。科學制定發展規劃,把發展進口貿易與穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險結合起來,與推進縣域經濟高質量發展結合起來,促進南北協調、綠色崛起。參照《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》,在利用外資、培育新型貿易方式、優化金融服務、強化知識產權保護、構建人才支撐、發展國際物流、縮小貿易中間鏈條等方面積極探索,以先行先試搶占發展先機。積極打造進口促進平臺,大力支持通城盡快建成重要進出口商品交易集散地,培育形成進口貿易特色明顯、貿易便利化措施完善、示范帶動作用突出的中部地區進口貿易創新示范區。

4.堅持強化合作,共享開放紅利。加快推進我市與國外相關城市的經貿合作,營造有利于經濟持續健康發展的外部條件。將通城萬雅國際商貿中心納入全市重點建設項目,充分發揮其交易功能,拓展市場零售和批發相結合、線上和線下相結合的交易模式,打造輻射中部地區的大型商旅綜合體,建成湖北省最好、國內有重大影響的進口商品常年展示平臺,培養成為區域國際貿易合作平臺。加強地區經貿往來,支持省際、市際邊界貿易發展,進一步將進口貿易創新示范區的紅利輻射延伸,促進區域合作。推動與沿海沿邊通關協作,暢通口岸渠道,完善國際貨物運輸樞紐。

5.堅持市場導向,優化營商環境。加強外貿誠信體系建設和知識產權保護,推行風險管理和分類管理,實施誠信獎勵和失信懲戒制度,為守法誠信企業營造更便利的環境。建立商品質量安全防偽溯源體系,強化市場品質管理。優化物流服務,幫助企業降低物流成本,讓國際優質商品第一時間走進千家萬戶。鼓勵金融機構創新針對進口業務的產品和服務,支持商業銀行開展進口信貸,鼓勵保險公司對進口商品的國內銷售提供保險服務。繼續加大科技投入,進一步提升跨境電子商務信息化管理服務水平,用大數據提升跨境電子商務監管效率,為企業提供采購、銷售等信息服務,促進貿易便利。

6.堅持創新驅動,筑牢三個支撐。強化專業人才支撐。加大引進貿易、物流、電子商務等專業性實用人才。加強市場運營、電子商務等專項培訓,打造具備國際視野和戰略思維的高層次人才隊伍。集聚市場主體支撐。著力引進一批體量大、帶動能力強、輻射范圍廣的進口企業總部,培育一批全省有影響力的綜合型進口企業,做強通城進口貿易創新示范區。發展電子商務支撐。建設電子商務發展平臺,積極引進國內外專業電商企業入駐,打造全國性跨境電子商務高地。加大國際商貿中心在重點電商平臺上的宣傳推廣,舉辦網上展會,拓展網絡營銷渠道。

發言人通城縣委統戰部常務副部長

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