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打造城市巧實力 譜寫“創文”新篇章

來源: 時間:2019-03-01  

謝亞芳

市委書記丁小強批示:“請星華、英姿、吳剛同志并艷華同志閱。我們在做好“創文”面上工作的同時,每年應確定幾個重點項目工程、活動,一起合力推進,集小成為大成。”

市委副書記、政法委書記蔣星華批示:“請英姿同志按照書記批示要求,安排相關單位抓緊擬出方案。近期,我來專題研究推進,把書記批示要求落實好。”

市委常委、宣傳部部長閆英姿批示:“文明辦要集全部之力,迅速從建、管、創三個方面拿出2019年的工作項目清單,年年有進展,年年有變化,才能集小勝為大勝。”

全國文明城市,是城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個,是對一個城市綜合實力最好的檢驗。目前湖北省已經創建成功的全國文明城市有武漢、宜昌、宜都、大冶4個,已入圍2018-2020年創建周期提名城市的有14個,其中地級市6個(鄂州、黃石、荊州、荊門、十堰、襄陽)、縣級市8個(丹江口、老河口、潛江、天門、仙桃、枝江、鐘祥、竹山)。湖北省17個市州中(包括直管市和神農架林區)既未創建成功也未獲得提名城市的僅剩6個(孝感、黃岡、咸寧、隨州、恩施、神農架),其中之一就有咸寧。在這樣緊迫的形勢下,我們咸寧唯一能做的就是奮起直追,時不我待。創建全國文明城市,咸寧正在行動。兩個階段,六年時間,20182020取得提名資格,20212023取得榮譽稱號。

那么,創文創什么?創文遠非倡導街頭無垃圾、交通有秩序等細節文明那么簡單,其更深次的表現就是城市有“文化”了。如果說“天更藍、水更清、路更通、房更靚、城更美”的城市面貌發生“大變”是創文的“硬標準”,那么“健康向上的人文環境”和“有利于青少年健康成長的社會文化環境”,就是創文的“軟要求”。 如何能達到這一 “硬標準”和“軟要求”?我想答案就是——打造“巧實力”。美國著名學者約瑟夫·奈表示,“最成功的戰略是軟硬結合的‘巧實力’戰略”。所謂巧實力,就是硬實力和軟實力的巧妙結合。據相關學者2017年研究,在湖北省13個市州綜合實力測度中,咸寧的軟實力(包含城市文化、教育發展、公共服務、城市環境)全省排名第5,硬實力(包含經濟實力、科技實力)全省排名第8(見表1)。對咸寧而言,在軟、硬實力均不占優勢的情況下創建文明城市,我們唯一能做的就是要把硬實力和軟實力巧妙結合,注重二者之間相互促進與保障的作用,共同發力,形成“1+1>2”的“巧實力”,從而提升“創文”的新境界,這才是我們在現階段乃至今后要做的。

一、以軟實力提升補硬實力短板。在提升咸寧的軟實力方面,我們要繼續保持優勢項目,咸寧的“城市環境”和“城市文化”這兩項軟實力指標都處于全省第2和第3的領先位置,這與咸寧有著令人向往的自然生態資源、生態環境以及獨特的歷史人文資源是分不開的。但是,資源并不等于“實力”,只有把“資源”成功轉化為“實力”,才能形成競爭優勢,這個轉化的過程,就是“巧實力”發揮作用的過程。文明城市建設必須切實植根本土文化,立足地方歷史文化基因。于咸寧而言,“香城泉都”就是我們最靚麗的名片,四季潛山聳翠,秋來滿城桂香,冬日溫泉沸波,我們要用好這一獨特稟賦,在“香文化”、“泉文化”上下功夫,在“顯山露水”上做文章,把以溫泉、九宮山、陸水湖為代表的生態文化轉化為旅游產業、康養產業等,增加咸寧的綠色GDP,增強咸寧的硬實力。同時在咸寧的城市基礎設施建設、文化建設等方面應不斷深化自身特色,凸顯地方歷史文化,如以銅鼓為代表的商周青銅文化,以赤壁之戰為代表的三國文化,以北伐戰爭汀泗橋戰役為代表的革命文化,以向陽湖文化名人村為代表的名人文化等,利用這些在全省乃至全國都有著廣泛影響的特色文化,增強咸寧的城市辨識度,增加城市吸引力。一座城市有了中心吸引力,自然會讓外來投資者蜂至沓來,也自然會讓咸寧的硬實力有質的飛躍。

二、以硬實力發展促軟實力提升。咸寧的“經濟實力”和“科技實力”這兩項硬實力指標在全省排名都處于第8和第6的靠后位置,在這樣的情況下,我們去與武漢、宜昌、襄陽競爭發展相同的重工業、制造業和高精技術產業并不占優勢,那我們就要避其鋒芒,轉而利用咸寧的后發優勢,發展以綠色為特色的現代產業體系,增加文化在經濟產業中的整體比重。做好現代農業、高新技術產業、全域旅游三遍大文章,我們應充分樹立城市內部區域品牌的理念,如咸安立足溫泉產業、嘉魚立足綠色食品產業、赤壁立足茶產業、通城立足中醫藥產業、崇陽立足醫療用品產業、通山立足健康旅游優勢等。通過各區域不同的亮點,形成中心吸引力,進而聚集效應,最終形成輻射擴散力,打造出城市的核心功能圈,激活各大區域的功能,優化和完善咸寧的城市功能和布局。硬實力發展后又可以在咸寧軟實力較弱的兩項指標“公共服務”和“教育發展”上加大投入,促其提升。通過改善咸寧的教育、醫療、社會保障條件,提升市民的知識水平、文化素養和身體素質,使更多 “文化人”、“文明人”來服務咸寧、建設咸寧。

三、以“軟硬兼施”打造內外兼修的文明城。我們通過對比表1會發現湖北省目前創建全國文明城市成功的兩個地市級(武漢和宜昌)的軟實力和硬實力均排在數一數二的位置,也就是說只有“軟硬兼施”,兩翼齊飛,才能構建完善的城市競爭力,才有可能在文明城市創建中脫穎而出。首先,整潔優美、生態宜居是文明城市的外在要求;其次,規范有序、風清氣正是文明城市的內在修為。在改善硬環境上,我們要搞好城市規劃,完善城市功能,做到硬件與軟件,新區與老區、地上與地下、宜業與宜居相統一;強化城市治理,抓好交通秩序“治亂”,市容衛生“治臟”,生態環境“治污”,公共服務“治差”。在提升軟環境上,我們要圍繞培育踐行核心價值觀,加大文明旅游、誠信建設、志愿服務等素質文明創建力度,深化創建內涵。背街小巷要成為道德走廊,小巷子要展現出大理念,讓文明時時在沉靜中美化我們的生活,讓道德時時在浸潤中教化我們的民眾。相信假以時日,我們能用這股“軟硬兼施”的巧勁兒,打造出內外兼修、形神兼具的文明幸福咸寧城!

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發言人市政協常委、市社會主義學院專職副院長、市知聯會理事

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